المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات

International Journal of Research and Studies Publishing

المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات

تأديب الموظف العام في النظام السعودي (دراسة تحليلية مقارنة)

إعداد: الباحث/ سالم بـن محمد العصيمي

ماجستير في القانون، جامعة الطائف، المملكة العربية السعودية

الملخص:

تهدف هذه الدراسة إلى التعرف على واجبات الموظف العام، وبيان التحقيق الإداري وإجراءاته، ومعرفة المخالفة التأديبية والسلطات المختصة بالتأديب، وتحديد الخصائص التي تتسم بها المخالفات التأديبية، والوقوف على تنظيم الجزاءات والضمانات التأديبية. وستقتصر هذه الدراسة على نظام تأديب الموظفين ونظام الانضباط الوظيفي والأنظمة ذات العلاقة في المملكة العربية السعودية مع بعض القوانين المقارنة، واستخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي المقارن القائم على الاستقراء والتحليل والاستنباط في هذه الدراسة حيث تناول الباحث موضوع الدراسة في أربعة مباحث جاء في المبحث الأول: نطاق المسؤولية التأديبية، وفي المبحث الثاني: العقوبة التأديبية والمبادئ التي تحكمها، وفي المبحث الثالث: السلطة التأديبية، وفي المبحث الرابع: الضمانات التأديبية. وقد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج أبرزها: أن مفهوم الموظف العام مختلف في القانون الإداري عن القانون الجنائي، وأن الجريمة التأديبية مستقلة عن الجريمة الجنائية، وأن الجزاء التأديبي مرتبط بإخلال الموظف بواجباته أو ارتكاب المحظورات أو الإساءة لسمعة وكرامة الوظيفة العامة؛ للجهة الإدارية الحق في إيقاع العقوبات التأديبية دون الفصل، وأن التأديب في الوظائف العامة يلعب دوراً مهماً في ترسيخ الانضباط، وأن الجهل بالأنظمة. وفي ضوء ما توصلت له الدراسة يوصي الباحث بضرورة تقنين المخالفات التأديبية الأكثر شيوعاً، وبإعادة النظر بالقواعد التي تنظم شئون الموظفين كل فترة زمنية قصيرة، وذلك لتقويمها ولجعلها مواكبة للتطور المستمر في المرافق العامة والحياة الوظيفية، وكذلك بإضافة عقوبة النزول من المرتبة الوظيفية الحالية لمرتبة أقل، وذلك في تكرار المخالفة الجسيمة (العود) أو تعدد المخالفات التأديبية في وقت واحد، والعمل على نشر الوعي القانوني وعقد برامج و دورات تدريبية حول المخالفات الإدارية والمالية وما قد يترتب عليها من فساد يخل بالوظيفة العامة، ومحاولة البعد قدر الإمكان عن عقوبة الفصل، وجعلها في أضيق نطاق.


الكلمات المفتاحية:

تأديب، الموظف العام، في النظام السعودي

ماجستير في القانون، جامعة الطائف، المملكة العربية السعودية

- أبو العثم، فهد عبد الكريم. (2005). القضاء الإداري بين النظرية والتطبيق. عمان: دار الثقافة للنشر والتوزيع.
- بدر، أحمد سلامة. (2004). التحقيق الإداري والمحاكمة التأديبية. القاهرة: دار النهضة العربية.
- بركات، عمرو فؤاد. (1979). السلطة التأديبية. القاهرة: مكتبة النهضة العربية.
- بسيوني، حسن السيد. (1988). دور القضاء في المنازعات الإدارية: دراسة تطبيقية مقارنة. مصر: عالم الكتاب.
- بندق، منصور. (2001). علاقة الموظف بالدولة: دراسة مقارنة. رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة الإسكندرية.
- تاج الدين، مدني عبد الرحمن. (1425هـ). أصول التحقيق الجنائي وتطبيقاتها في المملكة. الرياض: معهد الإدارة.
- الجاسر، بدرية. (1994). سلطة التأديب في قوانين التأديب بالكويت. مطبوعات جامعة الكويت.
- الجرجاني، علي محمد. (1407هـ). التعريفات. القاهرة: عالم الكتب.
- جعفر، محمد أنس قاسم. (1985). الوسيط في القانون العام. مصر: بدون دار نشر.
- جمال الدين، سامي. (2000). الرقابة على أعمال الإدارة. الإسكندرية: منشأة المعارف.
- الجمعية العلمية القضائية السعودية. (1436هـ). سلسلة ملخصات الأبحاث القضائية. الرياض: مكتب المعهد العالي للقضاء.
- حبيش، فوزي. (1986). الوظيفة العامة وإدارة شؤون الموظفين. بيروت، لبنان.
- حتاملة، سليم سلامة. (2006). الإجراءات والضمانات القانونية لتأديب الموظف العام. مجلة الحقوق، الجامعة المستنصرة، العدد (10).
- حتاملة، سليم. (2005). القضاء الإداري (طعون الموظفين). دار أوغاريت للنشر والتوزيع.
- حسن، عبد الفتاح. (1999). التأديب في الوظيفة العامة. القاهرة: دار النهضة العربية.
- الحسيني، سامي. (1978). ضمانات الدفاع. مجلة الحقوق والشريعة، جامعة الكويت، السنة الثانية، العدد الأول، 126.
- حشيش، عبد الحميد كمال. (1977). دراسات في الوظيفة العامة في النظام الفرنسي. مصر: دار النهضة العربي.
- الحلو ماجد راغب. (2004). القانون الإداري. الإسكندرية: دار المطبوعات الجامعية.
- خليل، علي عبد الفتاح محمد. (2002). الموظف العام وممارسة الحرية السياسية. القاهرة: دار النهضة العربية.
- سرور، أحمد فتحي. (1996). الوسيط في قانون العقوبات - القسم العام (ط. 6). القاهرة: دار النهضة العربية.
- سرور، أحمد فتحي. (2001). الحماية الدستورية للحقوق والحريات. القاهرة: دار الشروق.
- شطناوي، علي خطار. (1999). نظرية المؤسسات العامة وتطبيقاتها في الأردن. عمان: دار الفكر للنشر.
- شطناوي، علي خطار. (1997). مبادئ القانون الإداري: الوظيفة العامة (الكتاب الثالث). عمان: مكتبة الجامعة الأردنية.
- الطبطبائي، عادل. (1998). الوسيط في قانون الخدمة الكويتي (ط. 3). مطبوعات جامعة الكويت.
- الطماوي، سليمان محمد. (1979). القضاء الإداري: قضاء التأديب (دراسة مقارنة). القاهرة: دار الفكر العربي، جامعة عين شمس.
- العبادي، محمد وليد. (2004). القضاء الإداري: دراسة قضائية تحليلية مقارنة. جامعة آل البيت: دار المسار للنشر والتوزيع.
- عبد البر، عبد الفتاح. (1978). الضمانات التأديبية. رسالة دكتوراه، حقوق القاهرة.
- العتيبي، صالح ناصر. (2004). تكامل القانونين المدني والإداري في تطلب الخطأ لقيام المسؤولية المدنية للموظف العام. مجلة الحقوق الكويتية، العدد الثالث، 28 سبتمبر.
- العجارمة، نوفان العقيل. (2007). سلطة تأديب الموظف العام - دراسة مقارنة. عمان: دار الثقافة للنشر والتوزيع.
- عصفور، محمد. (1990). ضوابط التأديب في نطاق الوظيفة العامة. مجلة العلوم الإدارية، جامعة القاهرة، السنة الخامسة، العدد الأول.
- عماد، عطوة. (2009). الضمانات القانونية أمام المحكمة التأديبية. القاهرة: دار النهضة العربية.
- العنزي، سعد نواف. (2007). الضمانات الإجرائية في التأديب. الإسكندرية: دار المطبوعات الجامعية.
- عياش، أمجد نافع. (2007). ضمانات المساءلة التأديبية للموظف العام: دراسة مقارنة. رسالة ماجستير، جامعة النجاح، فلسطين.
- الفلاتي، محمد بن صديق أحمد. (2005). الجزاءات التأديبية على الموظف العام في نظام المملكة العربية السعودية: دراسة تأصيلية مقارنة وتطبيقية. رسالة ماجستير، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية.
- فهمي، مجدي ياسين. (2016). القانون المدني في الفقه المقارن (ط. 2). القاهرة: دار النهضة المصرية.
- الفيومي، أحمد محمد. قاموس اللغة: كتاب المصباح المنير (الجزء الثاني). نوبليس.
- القبائلي، سعد حماد. (1998). ضمانات حق المتهم في الدفاع. القاهرة: دار النهضة العربية.
- قبيلات، حمدي. (2010). القانون الإداري (الجزء الثاني). عمان: دار وائل للنشر.
- كنعان، نواف. (2003). القانون الإداري: الكتاب الثاني. عمان: الدار العلمية الدولية ودار الثقافة للنشر والتوزيع.
- محارب، علي جمعة. (1986). التأديب الإداري في الوظيفة العامة. رسالة دكتوراه، جامعة عين شمس.
- مصطفى، علي عبد القادر. (1982). الوظيفة العامة في النظام الإسلامي والنظم الحديثة.
- الملط، محمد جودت. (1967). المسؤولية التأديبية للموظف العام. رسالة دكتوراه، القاهرة.
- طنطاوي، ممدوح. (2003). الجرائم التأديبية (ط. 2). الإسكندرية: منشأة المعارف.
- نده، حنا إبراهيم. (1972). القضاء الإداري في الأردن. عمان: مكتبة الجامعة الأردنية.
- ياقوت، محمد ماجد. (2007). أصول التحقيق الإداري في المخالفة التأديبية: دراسة مقارنة. الإسكندرية: منشأة المعارف.







المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات

المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات مجلة علمية محكمة متخصصة في نشر الابحاث العلمية في مختلف التخصصات، تصدر المجلة الدولية دورياً كل شهر. تصدر المجلة في المملكة الأردنية الهاشمية

للإقتراحات


نحن نعمل باستمرار على تحسين مجلتنا العلمية وعملية النشر لدينا بهدف تزويدك بأفضل تجربة نشر علمية. فإننا نقدر رأيك ونرحب بأي اقتراحات عبر الإيميل التالي: info@ijrsp.com

جميع الحقوق © محفوظة المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات 2019