المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات

International Journal of Research and Studies Publishing

المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات

استرداد العائدات الجرمية الناجمة عن جرائم الفساد وفق اتفاقية الأمم المتحدة والقانون الفلسطيني

إعداد: الباحثة/ أسيل أحمد ربيع (1)، الدكتور/ جهاد محمد الكسواني (2)

ماجستير في القانون الجنائي، جامعة القدس، فلسطين (1)
أستاذ القانون الجنائي، جامعة القدس، فلسطين (2)


الملخص:

يهدف هذا البحث إلى تبيين مدى توافق القانون الفلسطيني مع اتفاقية الأمم المتحدة في السعي إلى استرداد العائدات الجرمية الناشئة عن جرائم الفساد، و توضيح مدى فعالية الآليات القانونية الوطنية في استرداد العائدات الجرمية الناشئة عن جرائم الفساد، وكذلك تبيين معيقات استرداد العائدات الجرمية الناشئة عن جرائم الفساد على المستوى القانوني الفلسطيني مقارنة بالاتفاقية الدولية لمكافحة الفساد، وتبيين دور المؤسسات الوطنية العاملة وفق القانون الفلسطيني في استرداد العائدات الجرمية الناجمة عن جرائم الفساد وتوضيح المعيقات التي تواجه المؤسسات الوطنية العاملة وفق القانون الفلسطيني في استرداد العائدات الجرمية الناجمة عن جرائم الفساد. جاء هذا البحث في مبحثين في المبحث الأول: ذاتية استرداد العائدات الجرمية، تضمن مطلبين في المطلب الأول: تمييز استرداد العائدات الجرمية عن المصطلحات المجاورة، وجاء في المطلب الثاني: شروط استرداد العائدات الجرمية، والمبحث الثاني جاء بعنوان: مجال استرداد العائدات الجرمية وتضمن مطلبين في المطلب الأول: آليات التعاون الدولي في مجال استرداد العائدات الجرمية، وفي المطلب الثاني: معوقات استرداد العائدات الجرمية في جرائم الفساد. توصل البحث إلى عدة نتائج من أبرزها: لم تقم اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد لعام 2003م بوضع تعريف بالاسترداد إلا أنها أفردت فصل خاص تحت مصطلح استرداد الموجودات، و لم يعرف المشرع الفلسطيني مصطلح استرداد العائدات الجرمية، إلا أنه اكتفى بالإشارة إليه في قانون مكافحة الفساد (المعدل) رقم 1 لسنة 2005م، لم يسن التشريع الفلسطيني قانون خاص مستقل يعالج قضايا استرداد العائدات الجرمية وتوضيح أساليب التعاون الدولي وتقديم المساعدة القانونية المتبادلة في هذا الصدد، إن مبدأ التعاون الدولي يمتاز بالضعف، وخاصة في مجال الاسترداد، كون أن العائدات واجبة الاسترداد عابرة للحدود، وفي ضوء نتائج البحث قدم الباحثان مجموعة من التوصيات.


الكلمات المفتاحية:

استرداد، العائدات الجرمية، جرائم الفساد، اتفاقية الأمم المتحدة، القانون الفلسطيني

ماجستير في القانون الجنائي، جامعة القدس، فلسطين (1)
أستاذ القانون الجنائي، جامعة القدس، فلسطين (2)
1.6. المصادر
- القرآن الكريم
- الأمانة العامة لجامعة الدول العربية. (1985). اتفاقية الرياض العربية للتعاون القضائي. https://bit.ly/3M6xb2g
- الأمانة العامة لمجلس النواب المصري. (2019). دستور جمهورية مصر العربية. الجريدة الرسمية المصرية، (16 مكرر).
- الأمم المتحدة. (2004). اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد. مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. https://bit.ly/3YIe8Tp
- بوابة نقابة المحامين القانونية والقضائية. (2024). الحكم رقم 42490 لسنة 72 القضائية. محكمة النقض المصرية: أحكام النقض - المكتب الفني – جنائي-السنة 54 - الجزء الأول - ص 333 https://bit.ly/3YJoLFz
- الجريدة الرسمية القطرية. (2019). قانون رقم (20) لسنة 2019 بإصدار قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. https://bit.ly/4coCPri
- الجريدة الرسمية المصرية. (2002). قانون رقم 80 لسنة 2002 بإصدار قانون مكافحة غسل الأموال. https://manshurat.org/node/13878
- الجريدة الرسمية المصرية. (2015). قرار رئيس جمهورية مصر العربية بالقانون رقم 28 لسنة 2015م بإنشاء وتنظيم اللجنة القومية لاسترداد الأموال والأصول والموجودات في الخارج. الجريدة الرسمية، (25 مكرر د)، https://manshurat.org/node/9534
- الجمعية العامة للأمم المتحدة. (2003). اللجنة المخصصة للتفاوض بشأن اتفاقية لمكافحة الفساد، الجمعية العامة للأمم المتحدة، الدورة الرابعة، فيينا. https://bit.ly/3M5Q7hE
- معهد الحقوق في جامعة بيرزيت. (2002). قانون المصارف رقم (2) لسنة 2002م. المقتفى. http://muqtafi.birzeit.edu/pg/getleg.asp?id=14085
- المكتب الفني لنقابة المحامين النظاميين الفلسطينيين. (2001). قانون الإجراءات الجزائية الفلسطيني رقم 3 لسنة 2001م. مكتب الفني لنقابة المحامين النظاميين الفلسطينيين. https://www.bal.ps/pdf/3.pdf
- موسوعة القوانين وأحكام المحاكم الفلسطينية. (2024أ). قرار بقانون رقم (37) لسنة 2018م بشأن تعديل قانون مكافحة الفساد رقم (1) لسنة 2005م وتعديلاته. https://maqam.najah.edu/legislation/235/
- موسوعة القوانين وأحكام المحاكم الفلسطينية. (2024ب). قانون العقوبات رقم (16) لسنة 1960م. https://maqam.najah.edu/legislation/33/
- موسوعة القوانين وأحكام المحاكم الفلسطينية. (2024ج). القانون الأساسي المعدل لسنة 2003م https://maqam.najah.edu/legislation/11/

2.6. المراجع العربية
- آل غصاب، عبد الله بن ناصر بن عبد الله. (2008). منهج الشريعة الإسلامية في حماية المجتمع من الفساد المالي والإداري، دراسة تأصيلية مقارنة تطبيقية (رسالة ماجستير، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية). https://elibrary.mediu.edu.my/books/2016/MEDIU6114.pdf
- براك، أحمد محمد. (2019). مكافحة الفساد في التشريعي الفلسطيني والمقارن. دار الشروق للنشر والتوزيع.
- تاج الدين، ميادة صلاح. (2009). السرية المصرفية-آثارها وجوانبها التشريعية: دراسة مقارنة لعدد من الدول الأجنبية والعربية. مجلة تنمية الرافدين، 31 (9)، 255-295.
- جبر، علي حمزة. (2019). التعريف برد المال العام، دراسة تحليلية مقارنة. مجلة الكوفة للعلوم القانونية والسياسية، 12(43)، 226-258.
- حسين، حياة. (2017). آليات التعاون الدولي لاسترداد العائدات من جرائم الفساد، على ضوء اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد. مجلة العلوم القانونية والسياسية، 6(1)، 56-72.
- الخشرم، عبد الرحمن. (2009). استرداد العائدات الجرمية الناشئة عن جريمة الفساد وفقا لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة جرائم الفساد لعام 2003م (رسالة دكتوراه غير منشورة). كلية الشريعة والقانون، جامعة أم درمان الإسلامية.
- الدوري، إياد هارون محمد. (2017). الآليات الجنائية المستحدثة لمكافحة الفساد، دراسة مقارنة. دار الأيام للنشر والتوزيع.
- رابية نادية. (2011). مبدأ الاختصاص العالمي في تشريعات الدول (رسالة ماجستير، جامعة مولود معمري). https://bit.ly/4cnOpTE
- رمضان، ابراهيم السيد أحمد. (2017). مبدأ الاختصاص القضائي العالمي في القانون الدولي الجنائي. مجلة مصر المعاصرة-الجمعية المصرية للاقتصاد السياسي والإحصاء والتشريع، 108 (526)، 323 – 372.
- السراء حمد حسن وعبد الهادي، عبد الناصر عباس. (2016). ‏ الاتفاقية العربية واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد: تحليل نقدي مقارن. المجلة العربية للدراسات الأمنية،31(64)، 57-58.
- سرور، أحمد فتحي. (2002). القانون الجنائي والدستوري (ط.2). دار الشروق للنشر والتوزيع.
- سلام، أحمد رشاد. (2014). دور البنوك والمؤسسات المصرفية في مواجهة جريمة تهريب وغسل الأموال والقانون الواجب التطبيق والمحكمة المختصة بنظر تلك الجريمة. دار النهضة العربية للنشر والتوزيع.
- صالح، نبيه. (2006). جريمة غسل الأموال في ضوء الإجرام المنظم والمخاطر المترتبة عليها. شركة جلال للطباعة.
- طوق، محيي الدين. (2013، سبتمبر، 3-4). دور المجتمع المدني في استرداد الأموال (عرض ورقة). المنتدى العربي لاسترداد الأموال: الجلسة الثالثة، لانكستر هاوس، لندن، المملكة المتحدة. https://bit.ly/4fLCKke
- عبد الكريم، مصطفى محمد محمود. (2012). اتفاقية مكافحة الفساد، نفاذ وتطبيق اتفاقية مكافحة الفساد في القانون الداخلي وأثرها في محاكمة الفاسدين واسترداد الأموال. دار الفكر والقانون للنشر والتوزيع.
- العتوم، محمد شلبي عبد المجيد. (2007). الإشكاليات القانونية لاتفاقية الحصانة المبرمة بين الولايات المتحدة الأمريكية وبعض الدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية (رسالة ماجستير، جامعة عمان العربية). قاعدة بيانات دار المنظومة.
- العتوم، ندى. (2021). ماذا تعني المصادرة المالية في القانون؟ إي عربي. https://bit.ly/3M6XbL7
- الكايد، محمد قاسم. (2013). الجزاءات المدنية لجرائم الفساد في القانون الأردني (رسالة ماجستير، جامعة اليرموك). قاعدة بيانات دار المنظومة.
- محمد، سارة. (2020). التعاون الدولي في تسليم المجرمين في ضوء التشريعات الوطنية والاتفاقيات الدولية. مجلة جامعة الشارقة للعلوم القانونية، 17(1)، 646–677.
- مرمش، نرمين، لحام، مازن وصوالحة، عصمت. (2015). الإطار الناظم لاسترداد الأصول على المستوى المحلي و الدولي/ هيئة مكافحة الفساد. جامعة بيرزيت، معهد الحقوق.
- مصلح، عبير. (2010). النزاهة والشفافية والمساءلة في مواجهة الفساد. (ط.2). الائتلاف من أجل النزاهة والشفافية.
- مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. (2012). الدليل التشريعي لتنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (ط. 2). مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة: شعبة شؤون المعاهدات.
- مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. (2013). دليل المساعدة القانونية المتبادلة وتسليم المجرمين. منشورات مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.
- منظمة الشفافية الدولية. (2020). مؤشر مدركات الفساد 2020. الائتلاف العالمي ضد الفساد. https://bit.ly/3yDizV2
- نصيرة، مليودي. (2013). مبدأ عالمية القضاء الجنائي (رسالة ماجستير غير منشورة). كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة أكلي محند أو لحاج –الويرة.
- هوام، فايزة. (2019). استرداد العائدات الجرمية في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد- الآليات والعقبات. مجلة العلوم القانونية والسياسية، 10(2)، 1534-1543.
- هيصام، فوضيل. (2015). المسؤولية الجنائية عن جرائم الحرب الإسرائيلية في ضوء مبدأ الاختصاص الجنائي العالمي. مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية-جامعة زيان عاشور بالجلفة، (22)، 68 – 82.
- الوسلاتي، إبراهيم، الصيد، رياض، الأعماري، الصادق، مميش، عماد واليوسفي، عبد الحكيم. (2015). دليل تطبيقي للإنابات القضائية الدولية في المادة الجزائية. المنظمة الدولية لقانون التنمية. https://bit.ly/4cmIdv3
3.6. المراجع الأجنبية

- Anderson, F. (2011). Recovering stolen assets problem of scope and dimension. Working paper, Transparency International.







المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات

المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات مجلة علمية محكمة متخصصة في نشر الابحاث العلمية في مختلف التخصصات، تصدر المجلة الدولية دورياً كل شهر. تصدر المجلة في المملكة الأردنية الهاشمية

للإقتراحات


نحن نعمل باستمرار على تحسين مجلتنا العلمية وعملية النشر لدينا بهدف تزويدك بأفضل تجربة نشر علمية. فإننا نقدر رأيك ونرحب بأي اقتراحات عبر الإيميل التالي: info@ijrsp.com

جميع الحقوق © محفوظة المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات 2019