المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات

International Journal of Research and Studies Publishing

المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات

مالية منظمات المجتمع المدني (سؤال النجاعة والفعالية)


الدكتورة/ جميلة دليمي

أستاذة مؤهلة، شعبة القانون العام، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية - سلا، جامعة محمد الخامس، الرباط، المملكة المغربية


الملخص:

منذ تسعينيات القرن الماضي سُجل ارتفاع هام في عدد الجمعيات ومنظمات المجتمع المدني، وتطور في أدائها وقدراتها، وتنوع في أدوارها، وتعدد في مجالات تأثيرها. وبات من الصعب تجاهل مكانة منظمات المجتمع المدني باعتبارها فاعل وشريك أساسي في قضايا الشأن العام من خلال الأدوار التي أصبحت تضطلع بها للمساهمة في إعداد وتفعيل وتقييم السياسات العمومية. امتد الاهتمام بمنظمات المجتمع المدني وانتشر على المستوى المحلي والاقليمي والدولي. ويعزى ذلك لتطور الرؤى فيما يتعلق بهذا الفاعل، الذي أصبح وجوده مطلباً أساسياً لتحقيق الرفاه والتنمية ذات الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والثقافية. ليس خاف على أحد مكانة العمل المدني في عصرنا، كونه يكرس الممارسات الديمقراطية، ويشجع مشاركة المواطنين، ويخلق مناخاً يقوي مسألة ربط المسؤولية بالمحاسبة، ويعزز لمساءلة أكبر للحكومة سواء داخليا أو خارجيا، حيث استطاعت منظمات المجتمع المدني إيصال صوتها على الساحة الدولية في كثير من المؤتمرات الدولية. يقتضي نضج أدوار منظمات المجتمع المدني، توفرها على الموارد المالية حتى يتسنى لها الاضطلاع وتحقيق سياسة القرب، الرامية إلى محاربة الفقر وتحسين ظروف عيش المواطنين في وضعية هشة أو صعبة، وتشجيع الأنشطة المدرة للدخل، وتطوير البنيات التحتية والخدمات الاجتماعية الأساسية، وكذا إسهامها في تطوير البيئة القانونية الداعمة للنهوض بالأدوار المنوطة بها، ولصد والحد من انتهاكات حقوق المنظمات، ولامتلاك بيئة قانونية قوية، وضامنة لحقوقها العالمية والدستورية. تعاني معظم منظمات المجتمع المدني من إشكالية التمويل حيث يسجل نقص في الموارد المالية المتاحة لهذه المنظمات الأمر الذي يحد من إمكانياتها ويجعلها غير قادرة على القيام بالدور المناط بها. لا يمكننا الحديث عن نجاعة وفعالية أدوار منظمات المجتمع المدني، ومدى إسهامها في تجويد السياسات العمومية دون موارد مالية لتغطية تكاليف قيامها بأدوارها ووظائفها. يسعى هذا البحث إلى تسليط الضوء على موقع مالية منظمات المجتمع المدني في التشريع المغربي ومقارنته ببعض التشريعات العربية. للتعرف على طبيعة ومصدر التمويل المالي لهذه المنظمات، ومدى قدرته وإسهامه للقيام بأدوارها.


الكلمات المفتاحية:

منظمات المجتمع المدني، السياسات العمومية، التمويل الذاتي، النجاعة والفعالية، التمويل الأجنبي، صفة المنفعة العامة، الإحسان العمومي.

أستاذة مؤهلة، شعبة القانون العام، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية - سلا، جامعة محمد الخامس، الرباط، المملكة المغربية
• عبد الواحد، عطية، (1993)، دور السياسة المالية في تحقيق التنمية الاقتصادية والتوزيع العادل للدخول: التنمية الاجتماعية وضبط التضخم. الطبعة الأولى، دار النهضة العربية. القاهرة.
• العلام، عز الدين (1991). السلطة والسياسة في الأدب السلطاني. أفريقيا الشرق. الدار البيضاء.
• التقرير السنوي الأول للشراكة بين الدولة والجمعيات برسم سنة 2015.
• المجلس الوطني لحقوق الانسان، مذكرة وجهت لرئيس الحكومة حول موضوع "حرية الجمعيات بالمغرب"، نونبر 2015.
• "الوثيقة الخضراء لجنوب إفريقيا حول تحويلات قديم الخدمات العمومية". 17 ديسمبر/كانون الأول 1996. و"الشراكة في الخدمات العمومية: خطة عمل لإشراك القطاع الثالث"، مكتب الحكومة البريطانية للقطاع الثالث (2006).
• عرض السيد وزير الاقتصاد والمالية حول التمويل العمومي للجمعيات أمام لجنة مراقبة المالية العمومية (26 يناير 2015).
• جل التشريعات المتعلقة بمنظمات المجتمع المدني في العالم العربي، الواردة في الدراسة توجد بالموقع المشار إليه أسفله:
http://www.icnl.org/research/library/index.php
• Stanley (S.S) (1976), Rapport au congrès sur : les dépenses fiscales et réformes fiscales et budgétaires dans les P V ..
• Maltoni, Andrea (2002). The Principle of Subsidiarity in Italy: Its Meaning as a “Horizontal” Principle and Its Recent Constitutional Recognition, 4 Int’l J. Not-For-Profit L. 4.







المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات

المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات مجلة علمية محكمة متخصصة في نشر الابحاث العلمية في مختلف التخصصات، تصدر المجلة الدولية دورياً كل شهر. تصدر المجلة في المملكة الأردنية الهاشمية

للإقتراحات


نحن نعمل باستمرار على تحسين مجلتنا العلمية وعملية النشر لدينا بهدف تزويدك بأفضل تجربة نشر علمية. فإننا نقدر رأيك ونرحب بأي اقتراحات عبر الإيميل التالي: info@ijrsp.com

جميع الحقوق © محفوظة المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات 2019